《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十四條規(guī)定，“當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動，應(yīng)當(dāng)向勞動爭議仲裁委員會提交有委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和權(quán)限。”

   勞動人事爭議仲裁活動中的委托代理人，是指基于仲裁當(dāng)事人、法定代表人、法定代理人的委托，行使仲裁代理權(quán)，代為仲裁行為的人，委托代理人一般情況下是通曉法律的人士或律師。仲裁活動中的委托代理有以下幾個特點:第一，代理權(quán)的發(fā)生是基于仲裁當(dāng)事人、法定代理人、法定代表人的授權(quán)。第二，代理參加仲裁的事項及權(quán)限，除法律有特別規(guī)定的以外，一般由被代理人自己決定，代理人只能在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行仲裁活動。第三，當(dāng)事人、法定代表人、法定代理人委托他人代為仲裁，必須向受理的勞動人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委）提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書是當(dāng)事人向仲裁委聲明委托他人代為仲裁的文書，是委托代理人取得委托代理資格，為被代理人依法從事仲裁活動的證明文書。

   那么，在仲裁活動中，當(dāng)事人有權(quán)依法委托哪些人員參加仲裁活動？委托代理人應(yīng)當(dāng)向仲裁委提交哪些證明材料？代理權(quán)限有哪些？下面我們就來說說勞動人事爭議仲裁活動中委托代理些事。

   一、在勞動人事爭議活動中，當(dāng)事人有權(quán)依法委托哪些人員參見仲裁活動？

參照《山東省勞動人事爭議調(diào)解仲裁條例》第十九條規(guī)定，“當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二名代理人參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動,應(yīng)當(dāng)向勞動人事爭議仲裁委員會提交由委托人簽名或者蓋章的委托書,委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和權(quán)限。

    下列人員可以被委托為仲裁代理人:

(一)律師、基層法律服務(wù)工作者；

(二)當(dāng)事人的近親屬或者用人單位的工作人員；

(三)當(dāng)事人所在單位、居民委員會、村民委員會以及有關(guān)社會團體推薦的公民。”

因此，在勞動人事爭議仲裁活動中，當(dāng)事人可以依法委托下列人員為仲裁代理人：律師、基層法律服務(wù)工作者；當(dāng)事人的近親屬或者用人單位的工作人員；當(dāng)事人所在單位、居民委員會、村民委員會以及有關(guān)社會團體推薦的公民。

     二、在勞動人事爭議活動中，當(dāng)事人委托代理人應(yīng)當(dāng)向仲裁委提交怎樣的證明材料？

    仲裁代理人除提交授權(quán)委托書外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向勞動人事爭議仲裁委員會提交相關(guān)證明材料：

   （一）律師應(yīng)當(dāng)提交律師執(zhí)業(yè)證、律師事務(wù)所證明材料；

   （二）基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)提交法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證、基層法律服務(wù)所出具的介紹信；

   （三）當(dāng)事人的近親屬應(yīng)當(dāng)提交身份證件和與委托人有近親屬關(guān)系的證明材料；

   （四）當(dāng)事人的工作人員應(yīng)當(dāng)提交身份證件和與當(dāng)事人有合法勞動人事關(guān)系的證明材料（如勞動合同）；

   （五）當(dāng)事人所在單位、居民委員會、村民委員會推薦的公民應(yīng)當(dāng)提交身份證件、推薦材料和當(dāng)事人屬于該單位、居民委員會、村民委員會的證明材料；

   （六）有關(guān)社會團體推薦的公民應(yīng)當(dāng)提交身份證件、推薦材料以及委托人屬于該社會團體的成員或者當(dāng)事人一方住所地位于該社會團體的活動地域的證明材料。

     三、在勞動人事爭議活動中應(yīng)當(dāng)怎樣填寫授權(quán)委托書？

   參照《民事訴訟法》，第五十九條之規(guī)定，“委托他人代為訴訟，必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書必須記明委托事項和權(quán)限。訴訟代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進(jìn)行和解，提起反訴或者上訴，必須有委托人的特別授權(quán)。，委托權(quán)限包括一般授權(quán)和特別授權(quán)。” 

   授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由委托人、受委托人簽名或者蓋章，且必須載明委托參加仲裁的事項和權(quán)限。

   委托代理人代為承認(rèn)、放棄、變更、增加仲裁請求，進(jìn)行和解，接受調(diào)解，提起反申請，撤回仲裁申請，接收調(diào)解書等事項，必須經(jīng)當(dāng)事人特別授權(quán)，且在授權(quán)委托書中逐項具體列明，未列明的事項委托代理人不得越權(quán)代理。

   授權(quán)委托書僅有“特別授權(quán)”或者“全權(quán)代理”等字樣而無具體授權(quán)的，為一般授權(quán)。

   當(dāng)事人變更或者解除委托代理人的權(quán)限，應(yīng)當(dāng)書面告知仲裁委員會。

  四、在仲裁活動中，當(dāng)事人代理人與仲裁員有怎樣的關(guān)系或行為，仲裁員應(yīng)當(dāng)回避？

根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第三十三條，“仲裁員有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請：

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的；

（二）與本案有利害關(guān)系的；

（三）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的；

（四）私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮的。

勞動爭議仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時作出決定，并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。”

因此，在仲裁活動中當(dāng)事人代理人與本案仲裁員有近親屬關(guān)系、利害關(guān)系、其他關(guān)系可能影響本案公正審理的或仲裁員私自會見當(dāng)事人代理人，或者接受代理人的請客送禮的，仲裁員應(yīng)當(dāng)回避。

五、在仲裁活動中，當(dāng)事人的代理人除了授權(quán)委托書中載明的委托代理權(quán)限以外，還享有哪些其他法定權(quán)利？

根據(jù)，《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第二十三條規(guī)定，“仲裁委員會應(yīng)當(dāng)建立案卷查閱制度。對案卷正卷材料，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人及其代理人依法查閱、復(fù)制。”

當(dāng)事人的委托代理人在仲裁活動中，有權(quán)對仲裁案件案卷正卷材料依法查閱、復(fù)制，當(dāng)然，代理人在進(jìn)行該項行為時也應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡洚?dāng)事人的授權(quán)，并攜帶完備的授權(quán)手續(xù)到仲裁委依法查閱或復(fù)制。