在用工實(shí)踐中，用人單位除了采用標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制外，還可實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，那么，什么是綜合計(jì)算工時(shí)工作制？哪些行業(yè)適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制？用人單位實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制如何審批？用人單位實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，怎樣確定勞動(dòng)者工作時(shí)間及休息休假？下面我們就來說說這些事兒。

一、什么是綜合計(jì)算工時(shí)工作制？

綜合計(jì)算工時(shí)工作制，是指用人單位針對(duì)某些工作性質(zhì)特殊的崗位，采用以標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間為基礎(chǔ)，以一定的期限為周期，綜合計(jì)算工作時(shí)間的工時(shí)制度。實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位，需用人單位依法報(bào)經(jīng)相關(guān)職能部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不能任意實(shí)施該工作制。實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，其工作時(shí)間不區(qū)分制度工作日與公休日。

二、哪些行業(yè)適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制？

《勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見>的通知》（勞部發(fā)【1995】309號(hào)）中第65條，“經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工作時(shí)間的用人單位，分別以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間，但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。”66條，“對(duì)于那些在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，由于外界因素的影響，生產(chǎn)任務(wù)不均衡的企業(yè)的部分職工，經(jīng)勞動(dòng)行政部門嚴(yán)格審批后，可以參照綜合計(jì)算工時(shí)工作制的辦法實(shí)施，但用人單位應(yīng)采取適當(dāng)方式確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。”

另按《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》（勞部發(fā)[1994]503號(hào)）文件規(guī)定，可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工也有三種：

（一）交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工；

（二）地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；

（三）其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工。

因此，綜合計(jì)算工時(shí)工作制因工作性質(zhì)特殊或者受季節(jié)及自然條件限制，需在一段時(shí)間內(nèi)連續(xù)作業(yè)，采取以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的一種工時(shí)制度，如建筑、旅游等崗位。

三、用人單位實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制如何審批？

參照《山東省勞動(dòng)廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部<關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法>的通知》第三條，“實(shí)行不定時(shí)工作制、綜合計(jì)算時(shí)工作制和其他工作、休息辦法的企業(yè)，應(yīng)向其主管部門寫出報(bào)告，中央直屬企業(yè)經(jīng)國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門審核，報(bào)勞動(dòng)部批準(zhǔn)；省屬企業(yè)經(jīng)省主管部門審核，報(bào)省勞動(dòng)廳批準(zhǔn)；市、地屬及其以下企業(yè)，經(jīng)市地主管部門審核，無(wú)主管部門的企業(yè)，向企業(yè)所在縣(市)、區(qū)勞動(dòng)行政部門寫出報(bào)告，報(bào)市地勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)。”

因此，實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位，需企業(yè)報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，企業(yè)不能任意擴(kuò)大范圍。

四、用人單位實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，怎樣確定勞動(dòng)者工作時(shí)間及休息休假？

   【工作時(shí)間】

對(duì)于勞動(dòng)者工作時(shí)間的規(guī)定，參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定>的決定》（國(guó)務(wù)院令174號(hào)），“國(guó)務(wù)院決定對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》作如下修改：一、第三條修改為：‘職工每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)。’二、第五條修改為：‘因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實(shí)行每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。’…”。《關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問題的通知》（勞社部發(fā)[2008]3號(hào)）“一、制度工作時(shí)間的計(jì)算年工作日：365天-104天（休息日）-11天（法定節(jié)假日）＝250天；季工作日：250天÷4季＝62.5天/季；月工作日：250天÷12月＝20.83天/月；工作小時(shí)數(shù)的計(jì)算：以月、季、年的工作日乘以每日的8小時(shí)。……”根據(jù)上述規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間為：年工作日為250天，季度工作日為62.5天，月工作日為20.83天，每日8小時(shí)，每周工作40小時(shí)。但因企業(yè)工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實(shí)行每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。

參照《勞動(dòng)部關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問題的復(fù)函》（勞部發(fā)[1997]271號(hào)）第五條，“經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施綜合計(jì)算工時(shí)工作制的用人單位，在計(jì)算周期內(nèi)若日（或周）的平均工作時(shí)間沒超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，但某一具體日（或周）的實(shí)際工作時(shí)間工作超過8小時(shí)（或40小時(shí)），‘超過’部分是否視為加點(diǎn)（或加班）且受《勞動(dòng)法》第四十一條的限制？答復(fù)：依據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》第五條的規(guī)定，綜合計(jì)算工時(shí)工作制采用的是以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間，但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。也就是說，在綜合計(jì)算周期內(nèi)，某一具體日（或周）的實(shí)際工作時(shí)間可以超過8小時(shí)（或40小時(shí)），但綜合計(jì)算周期內(nèi)的總實(shí)際工作時(shí)間不應(yīng)超過總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，超過部分應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間并按《勞動(dòng)法》第四十四條第一款的規(guī)定支付工資報(bào)酬，其中法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，按《勞動(dòng)法》第四十四條第三款的規(guī)定支付工資報(bào)酬。而且，延長(zhǎng)工作時(shí)間的小時(shí)數(shù)平均每月不得超過36小時(shí)。”

也就是說，實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，勞動(dòng)者工作時(shí)間不區(qū)分制度工作日與公休日，無(wú)論選用周、月為周期，還是以季、年為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間，職工的平均周工作時(shí)間、月工作時(shí)間、季度工作時(shí)間、年工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間相同，在公休日工作，單位不需《勞動(dòng)法》第四十四條第二款支付勞動(dòng)者200%加班工資。但用人單位綜合計(jì)算周期內(nèi)的總實(shí)際工作時(shí)間不應(yīng)超過總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，超過部分應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間，用人單位需支付勞動(dòng)者不低于工資150%的工資報(bào)酬。法定休假日（即新年、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)）安排職工工作的，按照 300%支付職工工資報(bào)酬。

【休息休假】

參照《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》第六條，“對(duì)于實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的職工，企業(yè)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第一章、第四章有關(guān)規(guī)定，在保障職工身體健康并充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上，采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式，確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。”對(duì)于實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制員工，用人單位應(yīng)采取集中工作、集中休息、輪休調(diào)休等方式，以確保職工的身體健康和生產(chǎn)、工作任務(wù)完成。職工帶薪年休假應(yīng)當(dāng)參照《職工帶薪年休假條例》（國(guó)務(wù)院令第514）及《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》（中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第1號(hào)）依法安排勞動(dòng)者休假。